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  • 索 引 號:773914824-08_B/2018-1218002
  • 分    類:部門文件
  • 發布機構:商務局
  • 發文日期:2018-12-18 09:59
  • 名    稱:麻城市電子商務快遞物流進村實施方案
  • 文    號:

麻城市電子商務快遞物流進村實施方案

2018-12-18 09:59發布機構:商務局
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麻電組辦〔2017〕4號

關于印發《麻城市電子商務快遞物流進村實施方案》的通 知

麻城經濟開發區管委會,龜峰山風景區管理處,浮橋河國家濕地公園管理處,各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處:

為規范推進國家電子商務進農村綜合示范項目,打通農村物流“下鄉與進城”的雙向快捷通道,將快遞物流業務延伸至農村地區,實現物流進村,現將《麻城市電子商務快遞物流進村實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

麻城市電子商務發展工作領導小組辦公室

2017年10月9日

麻城市電子商務快遞物流進村實施方案

為進一步推動我市農村電子商務發展,解決農村快遞物流“最后一公里”的難題,根據《市人民政府關于促進麻城電子商務發展的實施意見(試行)》(麻政發[2015]11號)文件精神,結合麻城實際,特制訂本實施方案。

一、發展目標

麻城市共有18家快遞物流公司,220家鄉鎮快遞物流網點,全年快遞物流單量達3000萬件,但快遞物流網點到村覆蓋率僅18%,快遞物流到村覆蓋率偏低,嚴重阻礙了電子商務進農村工作的發展步伐。為解決快遞物流“最后一公里”問題,市政府已通過購買服務的方式,成立了麻城市電子商務倉儲物流配送中心(以下簡稱“物流中心”),由物流中心負責我市快遞物流市鄉村三級網絡體系建設和管理。按照“資源整合、市場主導、政府扶持”的方式,力爭到2018年底實現市鄉村三級快遞物流站點全覆蓋。

二、建設標準

(一)市級物流中心建設。由物流中心通過參股、并購、合作等方式整合不少于5家快遞物流公司,共同參與電子商務快遞物流進村的建設工作,且整合后的快遞物流公司總市場占有率不低于50%。市級物流中心是我市鄉村級快遞物流服務站點建設的實施主體,負責站點的標準制定、選址、建設和經營活動的服務管理。市級物流中心建設標準如下:

1.主體資格:依法在我市登記注冊具備獨立法人資格的快遞物流企業,有固定從事快遞物流業務的場地,且倉儲面積不低于4000㎡。

2.標識規范:物流中心倉庫外顯著位置安裝“麻城市電子商務倉儲物流配送中心”的牌匾;物流中心辦公區域內須張貼帶有“電商進農村綜合示范項目”標識的背景墻。

3.管理制度:配備不少于5人的工作團隊,明確人員崗位職責,建立健全的業務管理制度和操作規程,做到職責和制度上墻。

4.信息平臺:建立統一的快遞物流信息平臺,負責市鄉村三級快遞物流數據收集整理,指導鄉村級快遞物流站點開展服務。

5.設施設備:按照規定配齊安全生產設施設備,配備分揀、掃描、安檢等設備;操作場內及門口實現監控無盲區覆蓋。

6.配送車輛:配備不低于4輛市級到鄉鎮廂式配送車輛,確保按照規定時限完成鄉鎮快遞物流的配送業務,且快遞物流所有車輛必須在車身醒目位置粘貼統一標識。

7.中轉區域:有專門用于各鄉鎮快遞貨物中轉分區場地,且按照鄉鎮名稱制定統一貨位標牌,按照鄉鎮線路安排負責快遞物流的投放工作。

(二)鎮級物流服務站建設。由物流中心牽頭,組織協調各鄉鎮電子商務綜合服務站協同快遞物流網點進行公平磋商。鼓勵通過參股、并購、合作等方式將各快遞物流網點整合進鄉鎮級電子商務綜合服務站;鄉鎮電子商務綜合服務站不具備物流快遞服務站建設要求的,由物流中心整合鄉鎮現有的快遞物流公司,組建鄉鎮級快遞物流服務站或直接由市級快遞物流中心建立直營鎮級快遞物流服務站。鄉鎮級快遞物流服務站建設標準如下:

1.經營場地:鄉鎮級快遞物流服務站必須為轄區內鎮村提供快遞物流業務服務,具有合法的經營資質,有固定從事快遞物流業務的經營場所,且快遞物流倉儲面積不低于50㎡,配備專門的辦公電腦且辦公區域內無線網絡暢通。

2.信息平臺:具有與市級快遞物流中心信息管理平臺對接的功能,實時提供快遞物流貨物在途情況。

3.統一標識:快遞物流站外安裝統一制作的牌匾,牌匾具體要求如下:牌匾左上方“國家電子商務進農村綜合示范項目”,中間部分靠左是“麻城市電子商務”標識、標識下面“XXX鄉鎮”,中間靠右“麻城市快遞物流服務站”字樣。辦公區內顯著位置張貼帶有“國家電子商務進農村綜合示范項目”標識的背景墻。

4.安全生產:安全生產管理制度上墻,按照消防要求配備設施設備(滅火器)到位;倉庫內、營業廳及門口要安裝監控,做到經營場所無盲區。

5.中轉貨架:配置有專門的存物架,按照行政村名稱分區將物件陳列擺放整齊,并建立物件派送登記薄。

6.管理制度:配備2名以上且精通物流快遞業務的管理人員,明確崗位職責,有健全的業務管理制度和操作規程,做到職責和制度上墻。能從事正??爝f物流投遞監管和業務管理,建立健全的服務記錄。

7.物流整合:為節約資源,降低成本,避免一條村級線路多個物流公司投遞局面,鄉鎮快遞物流服務站要對鄉鎮到村的快遞物流進行整合,整合的快遞業務不少于4家快遞公司;鎮級快遞物流站應配備專用的車輛,確保物件派送到各村級點,上下行物件派送要建立登記制度。

(三)村級物流服務點建設。為整合各類資源,原則上村級物流服務點應設立在電子商務村級服務點,電商村級服務點不能滿足物流服務要求的,應在村集中場所另行擇優建設村級快遞物流服務點。村級快遞物流服務點建設標準如下:

1.經營場所:村級快遞物流服務點必須為轄區內村民提供快遞物流服務業務,有不低于10㎡的快遞物流存放貨物專區,并按規定配備消防器材。

2.標識規范:快遞物流專區必須有“國家電子商務進農村綜合示范項目”字樣的統一標識。

3. 中轉貨架:配置有專門的存物架,將物件陳列擺放整齊。

4.人員要求:配備專職的物流快遞管理人員,按要求負責轄區內快遞收發工作,并建立健全的服務記錄。

(四)市鄉村三級物流體系運營模式。市級物流中心統籌規劃市鎮兩級物流配送網絡,由市級物流中心統一掃描、分揀、打包、裝車配送到鎮級物流服務站,鎮級物流服務站做好業務交接工作。鎮級物流服務站統籌規劃鎮村兩級物流配送網絡,由鎮級物流服務站統一掃描、分揀、交接業務,通過貨運車配送到村級快遞物流點。市級物流中心引進一套物流數據跟蹤管理系統,由系統記錄市鄉村三級快遞物流的進出港、在途情況、售后服務、數據監控等,全程跟蹤快遞物流的動態,保證物流的服務質量。

三、保障措施

(一)強化組織領導。為切實加強項目監管,推進項目進度,建立聯席會議制度,市電子商務發展工作領導小組對重大事項進行評審,確保項目推進的實效。由市電商辦定期對物流中心項目進行督導,協調相關單位支持物流中心工作,組織社會快遞物流行業深入研究快遞物流整合工作。

(二)細化考評機制。建立健全電子商務快遞物流整合工作考核機制,市電商辦對物流中心分季度進行評審,結合制定的工作目標,按照項目完成情況予以評分,將快遞物流整合、打通物流最后一公里工作納入年度績效考核,考核情況和季度工作評分作為年度物流中心服務費用撥付的參考依據;鎮村快遞物流服務站點的驗收和考核工作由市級物流中心組織實施,促進農村快遞物流“最后一公里”工作堅實推進。

(三)落實扶持獎勵。根據《市人民政府關于促進麻城電子商務發展的實施意見(試行)》文件精神,鄉鎮快遞物流服務站點的建設補助和年度獎勵扶持資金由市級物流中心統一申報。對納入市級物流中心統一管理的鄉村級快遞物流服務站點,根據其從事快遞物流業務的情況,距鎮級物流服務站3公里以內(含3公里)的,上行每單補貼0.5元,下行每單補貼0.3元;距鎮級物流服務站3公里以上的,上行每單補貼1元,下行每單補貼0.5元(具體扶持獎勵辦法見《麻城市促進電子商務發展扶持資金獎勵辦法》)。



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